国家能源局锚定碳达峰碳中和目标，统筹能源安全供应和绿色低碳发展，持续推进大型风电光伏基地、重大水电项目和抽水蓄能建设，可再次生产的能源发展实现了新突破。国家能源局发布的多个方面数据显示，2023年上半年，全国可再次生产的能源新增装机1.09万千瓦，同比增长98.3%，占新增装机的77%。光伏发电市场在分布式和集中式发电领域都具有广阔的发展空间。与集中式不同，分布式光伏电站具有不额外征地，便于入网消纳，运行检修难度较低，就地消纳使用等显著优点。近年来，我国不断出台一系列鼓励和优惠政策，全力支持分布式光伏电站的建设。

  本项目计划在吉林市永吉经济开发区内，在厂房屋顶上加装光伏发电装置。预计光伏电站装机发电容量20MW，预计年发电量约为2,750万千瓦时。

  在全球气候变暖及化石能源日益枯竭的大背景下，可再次生产的能源开发利用日益受到国际社会的重视，全力发展可再次生产的能源已变成全球各国的共识。《巴黎协定》在2016年11月4日生效，突显了世界各国发展可再次生产的能源产业的决心，太阳能光伏技术作为绿色能源中的一种，也受到了世界各国的大力支持。

  全球各大主流市场2023年前三季度的装机数据，均实现超预期增长，叠加中国组件海外出货持续拉升，海外装机需求热度仍在，经过7月份中国出口“刹车”后，当前全球组件库存水位进一步调整优化，处于合理区间。2023年全球整体光伏需求仍保持高增，新增装机达到414GWdc(中性预期)/446GWdc(乐观预期)，同比增幅达60.1%/72.4%。

  2022年全球光伏累计安装容量市场占有率大多数来源于于亚洲，亚洲累计安装容量为596530MW，占比为57.00%。从国家来看，2022年全球主要光伏发电国家累计装机容量中前三分别为：中国、美国、日本。合计占比达到55.70%，其中中国占全球比重为37.45%。

  我国光伏产业于2005年左右受欧洲市场需求拉动起步，十几年来实现了从无到有、从有到强的跨越式大发展，建立了完整的市场环境和配套环境，慢慢的变成了我国为数不多、可以同步参与国际竞争并达到国际领先水平的战略性新兴产业，也成为中国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的重要引擎。目前我国光伏产业在制造规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列，已形成了从高纯度硅材料、硅锭/硅棒/硅片、电池片/组件、光伏辅材辅料、光伏生产设备到系统集成和光伏产品应用等完整的产业链，并具备向智能光伏迈进的坚实基础。

  凭借晶硅技术及成本控制优势，我国光伏产业各环节的产能、产量在全球范围内占比均实现不同程度的增长，全球光伏产业重心进一步向我国转移。光伏产业已经成为我国达到国际领先水平的战略性新兴起的产业。全球光伏产品产能、产量及中国产品在全球的占比情况如下：

  2023年上半年，全国光伏新增并网7842万千瓦，同比增长154%，其中集中式光伏发电3746万千瓦，同比增长234%，分布式光伏发电4096万千瓦，同比增长108%。截至2023年6月底，全国光伏发电装机容量达到4.7亿千瓦，其中集中式光伏2.72亿千瓦，分布式光伏1.98亿千瓦。

  随着光伏发电不断普及，装机量持续提高，光伏发电量也在一直增长。依照国家能源局统计多个方面数据显示，2013年以来，我国光伏发电量增长迅速。2013年，全国光伏发电量仅为91亿千瓦时，到2021年，全国光伏发电量3,259亿千瓦时，同比增长25.1%；2022年一季度，全国光伏发电量841亿千瓦时，同比增长22.2%。

  随着技术进步和政策扶持，中国的光伏发电成本迅速下降。2019年光伏发电成本较2015年下降了40%多。2021年起，国家对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目不再补贴，平价上网时代正式到来。

  永吉经济开发区是永吉县工业和商贸业的集聚区、与吉林市同城式发展的承载区、长吉一体化重要战略的先行区。幅员面积50.7平方公里，规划区区域面积20平方公里，已形成汽车部件、装备制造、战略新兴三大主导产业，工业和服务业双轮驱动的发展的策略形成电力巨大消费。2020年永吉县电力总消费量为9.4亿千瓦时，折合11.55万吨标煤，占能源消费总量的43.37%。根据永吉县“十四五新能源发展规划”预测到2025年全社会用电量12.3亿千瓦时，折合标煤15.2万吨，电力在终端能源消费比重稳步上升。在永吉开发区利用闲置房顶建设分布式光伏发电站，发电能就近在开发区消纳，对于优化永吉能源消费结构，降低园区内企业用电成本，作用明显，可以在一定程度上完成发电站与园区内用电企业互利共赢发展。

  将太阳能直接转换为电能的技术称为光伏发电技术。是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。光伏发电的优点是较少受地域限制，因为阳光普照大地；光伏系统还具有安全可靠、无噪声、低污染、无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电及建设周期短的优点。

  “十四五”规划纲要提出要构建现代能源体系，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。大力提升光伏发电规模，建设一批多能互补的清洁能源基地，“十四五”期间非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

  2021年5月11日，国家能源局发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，明白准确地提出2021年全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。为推进分布式光伏发电的发展，浙江、山东、吉林、广东等省份将分布式光伏发展作为推动能源转型的重要部分，写进“十四五”规划之中。

  2021年，吉林省发改委印发《吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》，明白准确地提出要深入推动电价改革，落实光伏发电，助力光伏产业高质量发展。吉林省生态环境厅宣布要积极引进龙头风电装备制造企业和光伏装备制造企业。吉林省能源局加大政策扶持和招商引资力度，优选能耗指标低、污染小、产品附加值高的高载能和高技术产业，在土地、税收、用电等方面给予优惠扶持。同时，继续按照省政府《关于推进电能清洁供暖的实施建议》，通过财政奖补、优惠电价、电力市场交易等方式，鼓励学校、公共建筑、居民等领域采用电能清洁供暖。并积极推动综合协调光伏政策研究实施、产业体系建设的技术服务支撑性力量，加强光伏行业管理综合体系及能力建设。完善光伏发电产品、设备的标准体系和检测认证制度。健全光伏发电设备生产、项目建设和运营资质管理，建立光伏发电企业运作状况和产品质量监测评估制度，完善光伏行业信息统计体系。

  吉林省土地总面积19万平方公里，大部分区域位于北纬42°—46°之间，适宜建设太阳能光伏电站。光伏电站占用土地按3公顷/兆瓦计算，则全省地面光伏电站潜在开发容量为9,600万千瓦，可装机容量约为3,100万千瓦。与建筑相结合的分布式光伏发电发展空间较大，目前推测全省分布式光伏发电可开发容量约为300万千瓦以上。吉林省的太阳能资源相对来说还是比较丰富，绝大多数地方水平年峰值日照时数都在1,300个小时之后。全境探明的可开发利用的太阳能资源总量为0.146619乘以10的14次方千瓦时，按照目前光伏太阳能电池20%的转换率来算，假如全部转化成电能将非常可观。

  永吉经济开发区所处的吉林市是东北地区南北、东西向交通走廊上的重要环节，是亚欧铁路大陆桥的交通枢纽。具备了便捷的通往全国各地及通往渤海、日本海、欧洲方向的陆路交通条件。并可通过海运（经大连港700公里）及空运（经吉林长春龙嘉国际机场60公里）通往世界各地。

  铁路交通运输十分便利，吉林市经永吉经济开发区、磐石、梅河口到沈阳的沈吉铁路全长446公里，经沈吉铁路延伸，可直达大连、北京、天津、宁波等大中城市。开发区距长图铁路吉林站仅15公里。经长吉城际铁路到长春，车程仅需30分钟左右。

  公路交通较为发达，境内有两条国、省级干线国道北起黑龙江省北部边境城市黑河，途经哈尔滨、吉林市、永吉经济开发区、沈阳、辽阳、鞍山，直至大连港，全长达1,950公里。开发区至桦甸市的吉桦公路，全长106公里，把开发区与中心城市和物产丰富的山城连为一体。永吉经济开发区与长吉珲高速公路沿线公里，经此可与东北及全国公路网连接，至沈阳4小时，至大连7小时，至北京9小时，至哈尔滨3小时。

  永吉经济开发区基础设施完备，已形成完整的供电网络、给排水网络、污水处理网络、园区道路网络等“六大网络系统”。污水处理厂，日处理污水能力1.4万吨。全区达到了供电通、供热通、供水通、排水通、道路通、排污通、通讯通和土地平整的“七通一平”，具备吸纳各类项目的承载功能，具备吸纳各类企业生成发展的基础条件。

  占用厂房屋顶面积20万平方米，建设分布式光伏电站,光伏电站装机发电容量20MW，预计年发电量约为2,750万千瓦时。

  项目达产后，年出售的收益25,000万元，利润3,142万元，投资回收期8年（税后，含建设期2年），投资利润率19.6%。

  近年来，随着太阳能光伏发电稳步发展，作为直拉单晶硅热场材料的碳/碳复合材料需求大增，2022年太阳能发电可实现平价上网，更进一步刺激碳/碳复合材料的需求，碳/碳复合材料目前处于供不应求状态，将成为继风电之后又一碳纤维应用风口。本项目能够很好的满足光伏产业市场需求，对发展绿色能源，实现“碳达峰”“碳中和”战略目标具备极其重大意义；同时对延伸吉林省碳纤维产业链条，促进碳纤维产业高水平质量的发展将发挥及其重要的作用。该项目的实施还可带动就业，有利于经济发展和社会稳定。

  一是利用厂房屋顶面积建设，由项目建筑设计企业投资建设；二是租赁项目合作方厂房屋顶面积按3元/平方米年计费，如合作方使用本项目电力，则减免10%实际用电电费（不支付租赁面积费用）；三是建筑设计企业承担25年租赁期内的厂房屋顶面积所有维护项目费用；四是项目自行保险，合作方不再承担相关再保险业务和费用。

  吉林永吉经济开发区创建于1999年，是吉林省政府批准的全省首批省级经济开发区之一。开发区幅员面积26.6平方公里，规划区面积5.5平方公里，建成区面积3.9平方公里。吉林永吉经济开发区形成了汽车部件、装备制造、新材料为主导，节能环保、医药健康为辅的“3+2”产业高质量发展格局。区内现有企业781户，其中加工型企业130户，“四上”企业63户，国家高新技术企业12户，国家服务型制造示范企业1户，国家级科技小巨人企业1户，省级科技小巨人企业6户，战略新兴企业12户，新三板挂牌企业2户，省级企业技术中心4家，院士工作站1个。

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